Fiskalizacija u Hrvatskoj uvedena je kao mjera suzbijanja sive ekonomije i osiguravanja urednog evidentiranja prometa. Prva verzija propisa, Zakon o fiskalizaciji u prometu gotovinom, počela je vrijediti 1. siječnja 2013. i obvezala je porezne obveznike na izdavanje i on-line ovjeru računa (konekcija s Poreznom upravom) te čuvanje propisanih podataka. Time je započela era obvezne elektroničke razmjene podataka s Poreznom upravom pri svakoj naplati računa u gotovini i ekvivalentima.

Nakon više izmjena starog zakona, Hrvatski sabor je 2025. donio novi, krovni Zakon o fiskalizaciji (NN 89/25). On je na snazi od 1. rujna 2025., a primjena ključnih odredbi kreće 1. siječnja 2026.

Novi okvir zadržava fiskalizaciju računa u krajnjoj potrošnji i uvodi cjelovitu regulaciju e-Računa (izdavanje i fiskalizacija e-Računa u B2B poslovanju), uz prijelazne rokove za pojedine funkcionalnosti. Danom stupanja na snagu novog zakona prestao je važiti stari Zakon o fiskalizaciji u prometu gotovinom.

Dvije prekretnice koje treba razumjeti

F1 kreće od 2013 i to je ujedno početak fiskalizacije koja određuje obvezno on-line ovjeravanje izdanih računa i propisana sadržajnost računa te uspostava tehničke veze prema Poreznoj upravi.

F2 je od 2026 i predstavlja početak primjene nadogradnja servisa fiskalizacije i obveze povezane s e-Računom.

F1 (2013) – fiskalizacija prometa gotovinom

• Predmet: on-line ovjera svakog izdanog računa pri naplati u gotovini/ekvivalentima (JIR/ZKI).
• Fokus: blagajnički računi u krajnjoj potrošnji; tehnička veza POS/blagajna ↔ Porezna uprava.
• e-Račun: nije u fokusu (uređuje se drugim propisima).

F2 (2026) – novi Zakon o fiskalizaciji

• Predmet: zadržava fiskalizaciju računa u krajnjoj potrošnji i uvodi izdavanje i fiskalizaciju e-Računa u B2B poslovanju (slanje propisanih podataka iz e-Računa u Sustav fiskalizacije).
• Fokus: cjelovita digitalna razmjena (UBL 2.1, AS4, nove tehničke specifikacije) i prijelazni rokovi.
• Primjena: od 1. 1. 2026. (zakon na snazi od 1. 9. 2025.).

Sažetak razlike:

F1 = „fiskalizacija blagajne“ (gotovina na prodajnom mjestu).

F2 = „fiskalizacija blagajne + e-Račun“ (digitalni B2B tokovi i njihova fiskalizacija).

Što to znači za poduzetnike?

U praksi, već postojeće obveze fiskalizacije računa (krajna potrošnja) ostaju, a do 2026. potrebno je provjeriti i prilagoditi: naplatne uređaje i softver, procedure izdavanja/pohrane računa, te procese slanja i zaprimanja e-Računa u skladu s novim pravilima i rokovima. Porezna uprava na svojim službenim stranicama objavljuje sažetke promjena, upute i tehničku dokumentaciju (Portal „Fiskalizacija 2.0 / e-Račun“).